锦 州 市 人 民 检 察 院
工 作 报 告
——2023年1月5日在锦州市第十七届人民代表大会
第二次会议上
锦州市人民检察院检察长 蒋晓东
各位代表：
现在，我代表锦州市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2022年全市检察工作
过去的一年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大精神，自觉融入国家治理，坚持依法能动履职，推动各项检察工作取得新进展。
一、聚焦中心大局，在服务振兴发展中贡献检察力量
紧紧围绕护航党的二十大胜利召开这一主线，聚焦市委决策部署和中心工作，以检察忠诚履职助力全市经济行稳致远。
坚持党的绝对领导。始终把党的政治建设摆在首位，以党建带队建促业务、抓规范强根基打基础。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实“第一议题”、党组理论中心组、“三会一课”、主题党日等制度，促进党建工作与检察业务深度融合，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，打牢政治根基、把准政治方向，把党的绝对领导落实到检察忠诚履职的各方面、全过程。
保障科技创新发展。深化知识产权刑事、民事、行政检察综合保护，结合市委“全面开启知识产权强国建设新征程”知识产权宣传周活动，两级检察机关联动开展查处侵犯知识产权违法行为专项行动，通过面对面普法、线上“云课堂”和发出检察建议等多种形式加强知识产权宣传，有效增强了全社会尊重和保护知识产权意识，全市共办理侵犯知识产权刑事案件4件8人，有力维护了市场秩序，进一步增强了创新发展活力。
防范化解金融风险。依法办理金融诈骗、非法集资、洗钱犯罪等涉众型经济犯罪案件104件。凌河院办理的“卓信财富”非法吸收公众存款案，通过引导侦查、追诉漏犯，共追赃挽损280余万元。积极参与锦州地区中小金融机构清收挽损工作，共办理专项案件56件，其中省重点督办案件22件，清理资金占全省73%，基本实现清收挽损目标。
二、聚焦安全稳定，在推进法治建设中践行检察使命
坚持依法能动履职，强化检察诉源治理，自觉在推进国家治理体系和治理能力现代化中担当作为。
维护社会安全稳定。贯彻总体国家安全观，对危害国家安全和社会稳定犯罪依法从快从严办理。共批捕各类刑事犯罪563件819人，起诉1451件2195人。其中，起诉故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪89人；起诉“黄赌毒”、盗窃、诈骗等犯罪324件534人。坚持常态化扫黑除恶，起诉涉黑恶犯罪4件51人，黑山院办理的“10.14”专案，提前介入侦查引导取证11次，共批捕涉及人员27人，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，维护了社会的和谐稳定。
积极参与网络治理。起诉帮助信息网络犯罪活动罪137人、侵犯公民个人信息罪4人，全面推进网络空间法治化治理，坚决遏制网络犯罪势头。太和院办理的袁某等人帮助信息网络犯罪活动案，30余名犯罪嫌疑人全部认罪认罚，挽回受害群众经济损失62万余元。
强化检察诉源治理。积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，在严惩严重刑事犯罪同时，对社会危险性小、犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人依法不批捕889人、不起诉556人。推动认罪认罚从宽制度③充分落实，对自愿认罪认罚的2357名犯罪嫌疑人，提出从轻或减轻处罚的量刑建议，认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率超过97%，一审服判息诉率96.5%，从源头减少了大量上诉、申诉案件。注重以检察建议推动源头治理，紧盯案件中暴露的问题，针对校园安全、金融监管等领域向有关单位发出检察建议76份，更深融入社会治理。
合力推进反腐败斗争。与纪委监委建立常态化衔接机制，促进协作配合、形成打击合力。受理监委移送职务犯罪案件53件62人，已起诉35件41人。办理了省院指定管辖的辽阳市人大常委会原党组书记、主任陈某受贿案等39件大案要案。加大检察机关对司法工作人员职务犯罪的查办力度，共办理滥用职权、徇私枉法等职务犯罪案件5件5人。
三、聚焦司法为民，在守护群众利益中传递检察温度
围绕群众“急难愁盼”问题，坚持打击、保护相结合，努力做人民美好生活的法律守护者。
办好司法利民便民实事。积极开展司法救助④工作,做到每案必查、应救尽救，用司法救助把党和国家的温暖送到人民群众心坎里。共办理司法救助案件74件，发放救助金171.5万元。深入开展打击整治“养老诈骗”专项行动，共办理养老诈骗案件12件103人，守护好老年人的养老钱。全面开通“12309检察云呼叫”，实现群众来电“一键通”，信访申诉、法律咨询、案件查询更便捷。进一步畅通律师反映问题渠道，共办理阻碍律师依法行使执业权利控告申诉案件17件，有效保障了律师执业权利。
用心化解群众信访矛盾。共受理信访1468件次，全部实现七日内程序性回复、三个月内实体性答复,让群众的诉有人管、事有人办，合理诉求能得到及时解决。建立“包案+听证+救助”三位一体工作机制化解信访矛盾，领导干部带头办理疑难复杂信访案件，全面推开检察公开听证，邀请人大代表、政协委员、专家学者等参加听证665场次，推动信访矛盾实质性化解，让人民群众感受到公平正义就在身边。
深化未成年人司法保护。持续落实“一号检察建议”⑤，开展法治进校园活动，认真落实“强制报告”和“入职查询”⑥等制度，凌河院办理的我省首例负有照护职责人员性侵案，法院全部支持检察机关公诉意见，判处被告人有期徒刑三年六个月，五年内禁止从事教育等相关行业。邀请市人大代表，关工委、妇联、师生代表参加未成年人检察新闻发布会，全面加强未成年人保护社会支持体系建设。
四、聚焦监督主业，在维护公平正义中彰显检察作为
不断完善法律监督体系，加强对执法司法机关办案活动监督，促进严格公正司法。
持续提升刑事诉讼监督。共办理监督立案159件，办理监督撤案129件，监督立案率、撤案率达到100%。与公安机关共同设立侦查监督与协作配合办公室⑦，在工作机制上实现对立案、侦查活动的实时、全面监督。积极开展两法衔接工作，建议行政机关移送案件89件91人。加强刑事审判监督，书面提出纠正违法73件。市院办理的徐某山等人骗取国家补贴系列诈骗抗诉案，二审法院采纳检察机关抗诉意见，对其中3名被告人改判加重刑罚。强化刑事执行检察工作，纠正“减假暂”提请不当案件338件，纠正监外执行活动履职不当案件106件，纠正对财产刑执行不当案件98件。城郊院将锦州监狱与北镇监狱内部视频监控网络延伸至本院监控室，在全省率先实现了对监狱的实时监控，加强了对“大墙内”安全的实时监督。
全面深化民事行政检察监督。共受理民事裁判结果监督案件143件，民事审判违法行为监督案件132件，民事执行违法行为监督案件132件。北镇院成功办理一起民事执行监督案件，既促使执行权利得到了保护，又使医院被查封的专项资金得以正常使用。受理行政裁判结果监督案件31件，审判违法行为监督案件10件，执行监督案件54件。市院与市法院共同对才某奇拆迁补偿行政诉讼案件进行化解，促使其与行政机关达成拆迁补偿协议，持续9年的纷争得以圆满化解。
加强公益诉讼检察监督。全年办理行政、民事、刑事附带民事公益诉讼案件508件，通过制发诉前检察建议，实现问题诉前整改达99%。把“绿水青山就是金山银山”作为检察机关服务生态文明建设的目标追求，共办理生态环境和资源保护领域案件187件，通过以劳代偿、补植复绿等方式，修复受损生态。开展保护锦凌水库饮用水水源的公益诉讼专项监督行动，督促相关行政机关依法履职规范执法，保护了我市饮用水源的安全。扎实开展医院中药饮片管理公益诉讼专项活动，义县院办理的督促整治中药饮片药品安全行政公益诉讼案，被省院评为优秀案例。
五、聚焦严管厚爱，在强化政治引领中建设检察铁军
推进全面从严治党，秉持严管厚爱并重，主动自觉接受监督，着力打造一支让党放心、让人民满意的新时代检察队伍。
以思想政治建设铸忠诚。以学习贯彻党的二十大精神和全面落实习近平总书记在辽宁以及锦州考察时的重要讲话精神为重点，党组理论中心组学习12次，组织全员政治轮训3期，参训人员285人次。全面落实意识形态工作责任制，加强“两微一端”新媒体和各类传统媒体的阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。积极响应市委疫情防控号召，党员干部全部下沉到社区，齐心协力、共克时艰，切实做到以检察担当诠释政治忠诚。
以纪律作风建设守底线。坚持打铁必须自身硬，层层压实“两个责任”，既抓住“关键少数”，又面向全体党员，形成齐抓共管的工作格局。深化政法队伍教育整顿成果，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，常态化开展警示教育，肃清流毒影响。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员干部进一步坚定理想信念。严格执行防止干预司法“三个规定”，“逢问必录”成为自觉,主动记录报告178件。加强对检察权的监督制约，有效规范司法行为，确保干警做到讲政治、懂规矩、守纪律。
以基层基础建设固根本。优化领导班子结构，提拔4名基层院检察长、20名基层院副检察长和4名基层院政治部主任,选派市院业务骨干到基层院任职，极大地提高了基层领导班子的工作活力。全力抓好基层院脱薄争先、指导帮扶工作，促使薄弱院实现了由“业务后进”向“创先争优”转变，古塔院被省院评为全省先进基层检察院。健全完善“教学练战”一体化培训体系，组织开展线上、线下培训49个班次，完成培训2145人次，成功举办锦州市检察机关第七届十佳（优秀）公诉人业务竞赛和刑事检察优秀法律文书评选活动，以专业实战实训提素能。一名干警被评为全省检察业务专家，一名干警被评为全省检察机关十大杰出检察官。
以真诚接受监督促提升。把接受监督、吸纳建议作为加强和改进检察工作的重要途径。主动接受人大监督和政协民主监督，办理建议、提案5件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察检察工作、观摩司法活动200余人次。市院向市人大常委会专题报告查办司法工作人员职务犯罪工作。深化检务公开，利用门户网站、新媒体及时发布检察动态，充分保障人民群众知情权、参与权、监督权。
各位代表，过去的一年，锦州检察事业呈现稳步向前的发展态势。这离不开党委和上级检察机关的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督，离不开政府、政协和社会各界大力支持，更离不开各位人大代表、政协委员的关心帮助，我们深受鼓舞也深感鞭策。在此，我代表全市检察机关表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍存在一些短板和不足，主要表现在：一是立足检察职能，服务大局的精准性、系统性、实效性还需增强。二是法律监督的力度、质效有待提升，不善监督、监督不到位的问题依然存在。三是专业化建设任重道远，专家型、专业型人才储备不足。四是队伍建设仍有薄弱环节，全面从严治检需要不断深化。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。
2023年工作安排
全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，以高质量检察工作服务保障推进中国式现代化进程，坚持为大局服务、为人民司法，为锦州经济社会发展提供有力的司法保障。
一是以更高站位培根铸魂。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”中把牢检察工作的政治方向。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项报告制度，确保党中央和省委、市委决策部署不折不扣得到落实。认真执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚定落实“人民检察为人民”的庄严承诺，以能动司法的检察履职、实实在在的监督成效，向党和人民交出合格答卷。
二是以更实举措服务发展。始终坚持把检察工作摆到全市工作大局中谋划和推进，以检察履职服务大局、保障民生。聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，推进更高水平平安锦州建设。常态化开展扫黑除恶斗争，加大对洗钱、网络、新型经济犯罪的惩治力度，守护人民群众美好生活。加强民营经济司法保护，打击危害生存发展、创新创业的各类犯罪。积极参与市域社会治理现代化建设，全面适用检察听证，加强检察环节诉源治理，着力化解矛盾纠纷。
三是以更大力度强化监督。加强执法司法制约监督，健全完善侦查监督与协作配合机制，共同提高刑事办案质效、维护执法司法公正。完善派驻检察与巡回检察工作机制，加强减刑、假释、暂予监外执行监督。精准开展民事行政检察监督，促进案结事了。提升公益诉讼群众知晓度、参与度，加大环境污染、食品药品等领域公益诉讼力度，服务高品质宜居城市建设。加强与监委办案衔接和配合制约。不断强化司法工作人员职务犯罪侦查工作。
四是以更严标准锻造队伍。深入落实全面从严治党主体责任，不断推进全面从严管党治检向纵深发展。加强青年人才“选、育、管、用”工作，优化队伍结构，常态化开展实战练兵，持续抓实业绩考核，激发创新力、战斗力，着力提升干警的办案能力和综合素质。持续抓好“三个规定”制度落实，切实加强检察权运行监督制约，持续巩固政法教育整顿成果，全面加强从严管党治检。不断加强基层院建设，厚植新时代检察工作发展根基。
各位代表，奋进新征程，建功新时代！在新的一年里，全市检察机关将以更加昂扬的斗志，认真落实本次大会决议，踔厉奋发，勇毅前行，为助力锦州高质量建成区域中心城市作出新的更大的贡献！
锦 州 市 人 民 检 察 院
工 作 报 告
——2023年1月5日在锦州市第十七届人民代表大会
第二次会议上
锦州市人民检察院检察长 蒋晓东
各位代表：
现在，我代表锦州市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
2022年全市检察工作
过去的一年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大精神，自觉融入国家治理，坚持依法能动履职，推动各项检察工作取得新进展。
一、聚焦中心大局，在服务振兴发展中贡献检察力量
紧紧围绕护航党的二十大胜利召开这一主线，聚焦市委决策部署和中心工作，以检察忠诚履职助力全市经济行稳致远。
坚持党的绝对领导。始终把党的政治建设摆在首位，以党建带队建促业务、抓规范强根基打基础。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实“第一议题”、党组理论中心组、“三会一课”、主题党日等制度，促进党建工作与检察业务深度融合，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，打牢政治根基、把准政治方向，把党的绝对领导落实到检察忠诚履职的各方面、全过程。
保障科技创新发展。深化知识产权刑事、民事、行政检察综合保护，结合市委“全面开启知识产权强国建设新征程”知识产权宣传周活动，两级检察机关联动开展查处侵犯知识产权违法行为专项行动，通过面对面普法、线上“云课堂”和发出检察建议等多种形式加强知识产权宣传，有效增强了全社会尊重和保护知识产权意识，全市共办理侵犯知识产权刑事案件4件8人，有力维护了市场秩序，进一步增强了创新发展活力。
防范化解金融风险。依法办理金融诈骗、非法集资、洗钱犯罪等涉众型经济犯罪案件104件。凌河院办理的“卓信财富”非法吸收公众存款案，通过引导侦查、追诉漏犯，共追赃挽损280余万元。积极参与锦州地区中小金融机构清收挽损工作，共办理专项案件56件，其中省重点督办案件22件，清理资金占全省73%，基本实现清收挽损目标。
二、聚焦安全稳定，在推进法治建设中践行检察使命
坚持依法能动履职，强化检察诉源治理，自觉在推进国家治理体系和治理能力现代化中担当作为。
维护社会安全稳定。贯彻总体国家安全观，对危害国家安全和社会稳定犯罪依法从快从严办理。共批捕各类刑事犯罪563件819人，起诉1451件2195人。其中，起诉故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪89人；起诉“黄赌毒”、盗窃、诈骗等犯罪324件534人。坚持常态化扫黑除恶，起诉涉黑恶犯罪4件51人，黑山院办理的“10.14”专案，提前介入侦查引导取证11次，共批捕涉及人员27人，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，维护了社会的和谐稳定。
积极参与网络治理。起诉帮助信息网络犯罪活动罪137人、侵犯公民个人信息罪4人，全面推进网络空间法治化治理，坚决遏制网络犯罪势头。太和院办理的袁某等人帮助信息网络犯罪活动案，30余名犯罪嫌疑人全部认罪认罚，挽回受害群众经济损失62万余元。
强化检察诉源治理。积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，在严惩严重刑事犯罪同时，对社会危险性小、犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人依法不批捕889人、不起诉556人。推动认罪认罚从宽制度③充分落实，对自愿认罪认罚的2357名犯罪嫌疑人，提出从轻或减轻处罚的量刑建议，认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率超过97%，一审服判息诉率96.5%，从源头减少了大量上诉、申诉案件。注重以检察建议推动源头治理，紧盯案件中暴露的问题，针对校园安全、金融监管等领域向有关单位发出检察建议76份，更深融入社会治理。
合力推进反腐败斗争。与纪委监委建立常态化衔接机制，促进协作配合、形成打击合力。受理监委移送职务犯罪案件53件62人，已起诉35件41人。办理了省院指定管辖的辽阳市人大常委会原党组书记、主任陈某受贿案等39件大案要案。加大检察机关对司法工作人员职务犯罪的查办力度，共办理滥用职权、徇私枉法等职务犯罪案件5件5人。
三、聚焦司法为民，在守护群众利益中传递检察温度
围绕群众“急难愁盼”问题，坚持打击、保护相结合，努力做人民美好生活的法律守护者。
办好司法利民便民实事。积极开展司法救助④工作,做到每案必查、应救尽救，用司法救助把党和国家的温暖送到人民群众心坎里。共办理司法救助案件74件，发放救助金171.5万元。深入开展打击整治“养老诈骗”专项行动，共办理养老诈骗案件12件103人，守护好老年人的养老钱。全面开通“12309检察云呼叫”，实现群众来电“一键通”，信访申诉、法律咨询、案件查询更便捷。进一步畅通律师反映问题渠道，共办理阻碍律师依法行使执业权利控告申诉案件17件，有效保障了律师执业权利。
用心化解群众信访矛盾。共受理信访1468件次，全部实现七日内程序性回复、三个月内实体性答复,让群众的诉有人管、事有人办，合理诉求能得到及时解决。建立“包案+听证+救助”三位一体工作机制化解信访矛盾，领导干部带头办理疑难复杂信访案件，全面推开检察公开听证，邀请人大代表、政协委员、专家学者等参加听证665场次，推动信访矛盾实质性化解，让人民群众感受到公平正义就在身边。
深化未成年人司法保护。持续落实“一号检察建议”⑤，开展法治进校园活动，认真落实“强制报告”和“入职查询”⑥等制度，凌河院办理的我省首例负有照护职责人员性侵案，法院全部支持检察机关公诉意见，判处被告人有期徒刑三年六个月，五年内禁止从事教育等相关行业。邀请市人大代表，关工委、妇联、师生代表参加未成年人检察新闻发布会，全面加强未成年人保护社会支持体系建设。
四、聚焦监督主业，在维护公平正义中彰显检察作为
不断完善法律监督体系，加强对执法司法机关办案活动监督，促进严格公正司法。
持续提升刑事诉讼监督。共办理监督立案159件，办理监督撤案129件，监督立案率、撤案率达到100%。与公安机关共同设立侦查监督与协作配合办公室⑦，在工作机制上实现对立案、侦查活动的实时、全面监督。积极开展两法衔接工作，建议行政机关移送案件89件91人。加强刑事审判监督，书面提出纠正违法73件。市院办理的徐某山等人骗取国家补贴系列诈骗抗诉案，二审法院采纳检察机关抗诉意见，对其中3名被告人改判加重刑罚。强化刑事执行检察工作，纠正“减假暂”提请不当案件338件，纠正监外执行活动履职不当案件106件，纠正对财产刑执行不当案件98件。城郊院将锦州监狱与北镇监狱内部视频监控网络延伸至本院监控室，在全省率先实现了对监狱的实时监控，加强了对“大墙内”安全的实时监督。
全面深化民事行政检察监督。共受理民事裁判结果监督案件143件，民事审判违法行为监督案件132件，民事执行违法行为监督案件132件。北镇院成功办理一起民事执行监督案件，既促使执行权利得到了保护，又使医院被查封的专项资金得以正常使用。受理行政裁判结果监督案件31件，审判违法行为监督案件10件，执行监督案件54件。市院与市法院共同对才某奇拆迁补偿行政诉讼案件进行化解，促使其与行政机关达成拆迁补偿协议，持续9年的纷争得以圆满化解。
加强公益诉讼检察监督。全年办理行政、民事、刑事附带民事公益诉讼案件508件，通过制发诉前检察建议，实现问题诉前整改达99%。把“绿水青山就是金山银山”作为检察机关服务生态文明建设的目标追求，共办理生态环境和资源保护领域案件187件，通过以劳代偿、补植复绿等方式，修复受损生态。开展保护锦凌水库饮用水水源的公益诉讼专项监督行动，督促相关行政机关依法履职规范执法，保护了我市饮用水源的安全。扎实开展医院中药饮片管理公益诉讼专项活动，义县院办理的督促整治中药饮片药品安全行政公益诉讼案，被省院评为优秀案例。
五、聚焦严管厚爱，在强化政治引领中建设检察铁军
推进全面从严治党，秉持严管厚爱并重，主动自觉接受监督，着力打造一支让党放心、让人民满意的新时代检察队伍。
以思想政治建设铸忠诚。以学习贯彻党的二十大精神和全面落实习近平总书记在辽宁以及锦州考察时的重要讲话精神为重点，党组理论中心组学习12次，组织全员政治轮训3期，参训人员285人次。全面落实意识形态工作责任制，加强“两微一端”新媒体和各类传统媒体的阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。积极响应市委疫情防控号召，党员干部全部下沉到社区，齐心协力、共克时艰，切实做到以检察担当诠释政治忠诚。
以纪律作风建设守底线。坚持打铁必须自身硬，层层压实“两个责任”，既抓住“关键少数”，又面向全体党员，形成齐抓共管的工作格局。深化政法队伍教育整顿成果，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，常态化开展警示教育，肃清流毒影响。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员干部进一步坚定理想信念。严格执行防止干预司法“三个规定”，“逢问必录”成为自觉,主动记录报告178件。加强对检察权的监督制约，有效规范司法行为，确保干警做到讲政治、懂规矩、守纪律。
以基层基础建设固根本。优化领导班子结构，提拔4名基层院检察长、20名基层院副检察长和4名基层院政治部主任,选派市院业务骨干到基层院任职，极大地提高了基层领导班子的工作活力。全力抓好基层院脱薄争先、指导帮扶工作，促使薄弱院实现了由“业务后进”向“创先争优”转变，古塔院被省院评为全省先进基层检察院。健全完善“教学练战”一体化培训体系，组织开展线上、线下培训49个班次，完成培训2145人次，成功举办锦州市检察机关第七届十佳（优秀）公诉人业务竞赛和刑事检察优秀法律文书评选活动，以专业实战实训提素能。一名干警被评为全省检察业务专家，一名干警被评为全省检察机关十大杰出检察官。
以真诚接受监督促提升。把接受监督、吸纳建议作为加强和改进检察工作的重要途径。主动接受人大监督和政协民主监督，办理建议、提案5件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察检察工作、观摩司法活动200余人次。市院向市人大常委会专题报告查办司法工作人员职务犯罪工作。深化检务公开，利用门户网站、新媒体及时发布检察动态，充分保障人民群众知情权、参与权、监督权。
各位代表，过去的一年，锦州检察事业呈现稳步向前的发展态势。这离不开党委和上级检察机关的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督，离不开政府、政协和社会各界大力支持，更离不开各位人大代表、政协委员的关心帮助，我们深受鼓舞也深感鞭策。在此，我代表全市检察机关表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍存在一些短板和不足，主要表现在：一是立足检察职能，服务大局的精准性、系统性、实效性还需增强。二是法律监督的力度、质效有待提升，不善监督、监督不到位的问题依然存在。三是专业化建设任重道远，专家型、专业型人才储备不足。四是队伍建设仍有薄弱环节，全面从严治检需要不断深化。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。
2023年工作安排
全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，以高质量检察工作服务保障推进中国式现代化进程，坚持为大局服务、为人民司法，为锦州经济社会发展提供有力的司法保障。
一是以更高站位培根铸魂。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”中把牢检察工作的政治方向。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项报告制度，确保党中央和省委、市委决策部署不折不扣得到落实。认真执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚定落实“人民检察为人民”的庄严承诺，以能动司法的检察履职、实实在在的监督成效，向党和人民交出合格答卷。
二是以更实举措服务发展。始终坚持把检察工作摆到全市工作大局中谋划和推进，以检察履职服务大局、保障民生。聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，推进更高水平平安锦州建设。常态化开展扫黑除恶斗争，加大对洗钱、网络、新型经济犯罪的惩治力度，守护人民群众美好生活。加强民营经济司法保护，打击危害生存发展、创新创业的各类犯罪。积极参与市域社会治理现代化建设，全面适用检察听证，加强检察环节诉源治理，着力化解矛盾纠纷。
三是以更大力度强化监督。加强执法司法制约监督，健全完善侦查监督与协作配合机制，共同提高刑事办案质效、维护执法司法公正。完善派驻检察与巡回检察工作机制，加强减刑、假释、暂予监外执行监督。精准开展民事行政检察监督，促进案结事了。提升公益诉讼群众知晓度、参与度，加大环境污染、食品药品等领域公益诉讼力度，服务高品质宜居城市建设。加强与监委办案衔接和配合制约。不断强化司法工作人员职务犯罪侦查工作。
四是以更严标准锻造队伍。深入落实全面从严治党主体责任，不断推进全面从严管党治检向纵深发展。加强青年人才“选、育、管、用”工作，优化队伍结构，常态化开展实战练兵，持续抓实业绩考核，激发创新力、战斗力，着力提升干警的办案能力和综合素质。持续抓好“三个规定”制度落实，切实加强检察权运行监督制约，持续巩固政法教育整顿成果，全面加强从严管党治检。不断加强基层院建设，厚植新时代检察工作发展根基。
各位代表，奋进新征程，建功新时代！在新的一年里，全市检察机关将以更加昂扬的斗志，认真落实本次大会决议，踔厉奋发，勇毅前行，为助力锦州高质量建成区域中心城市作出新的更大的贡献！
